思与行特刊--经济刺激方案

2009年的新年欢庆与绝望交织。2008年的全球金融危机的惊涛骇浪让这个世界依旧惊魂未定。巴拉克·奥巴马在国会山辉煌的就职典礼背后，一垛问题已经排到了白宫门口：瘫痪的华尔街、高企的失业率、高达11.3万亿美元的国债以及总额可能超过1万亿美元的经济刺激计划。

而对美国国债最大的持有者，世界第二大的经济体中国而言，形势同样不容乐观。世界银行预测2009年中国名义GDP增长率会达到历史低点——7.5%，这也是中国“十一五”规划对GDP增长的最低预期。而事实确有可能更糟，去除通货膨胀的影响，这一增长率可能仅有5%左右。

正是在这一背景下，中国中央政府于2008年11月提出了经济刺激计划。中央政府的4万亿元人民币投资计划仍旧延续着十一五的主旋律，主要集中于建筑、能源、制造等行业。而各省政府的投资计划也相继出台，目前仅省一级的投资计划总额也将近20万亿元人民币。这一巨额将不仅投资于中央政府所着重投资的行业领域，还将投在各省政府所重点扶持的行业。